权力清单
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权力清单
发布日期:2017-05-08 浏览次数:

 

行政许可类事项

基本编码 权力名称 设定依据 行使层级和内容 备注
项目名称 子项名称 序号 市级
0100003000 宗教活动场所设立审批与登记 寺院、宫观、清真寺、教堂的设立审批0100003001 【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第十三条第一款  筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。
第二款  设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批;对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定。
第三款  省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的报告之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定。
第四款  宗教团体在宗教活动场所的设立申请获批准后,方可办理该宗教活动场所的筹建事项。
1 设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批  
固定宗教活动处所的设立审批0100003002 【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第十三条第一款  筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。
第二款  设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批;对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定。
第三款  省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的报告之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定。
第四款  宗教团体在宗教活动场所的设立申请获批准后,方可办理该宗教活动场所的筹建事项。
2 设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定  
0100004000 跨区域举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动的审批   跨县举办超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动的审批0100004003 【地方性法规】《江苏省宗教事务条例》
第十九条  在宗教活动场所外举办大型宗教活动或者跨设区的市举办超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动,应当报省宗教事务部门审批。跨县(市、区)举办超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动,应当报大型宗教活动举办地的设区的市宗教事务部门审批。举办大型宗教活动的宗教团体、寺观教堂应当在举办日的三十日前向有关宗教事务部门提出申请,宗教事务部门应当在收到申请之日起十五日内作出批准或者不予批准的决定。大型宗教活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上地方人民政府的宗教、公安、城管等部门应当依据各自职责实施管理,保证大型宗教活动安全、有序进行。
3 设区的市级宗教事务部门应当在收到申请之日起十五日内作出批准或者不予批准的决定  
0100007000 宗教团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第六条  宗教团体的成立、变更和注销,应当依照《社会团体登记管理条例》的规定办理登记。
【行政法规】《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)
第二十八条  业务主管单位履行下列监督管理职责:
(一)负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查;
(二)监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据其章程开展活动;
(三)负责社会团体年度检查的初审;
(四)协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为;
(五)会同有关机关指导社会团体的清算事宜。
4 市级宗教团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前进行审查  
0100008000 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的审批   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第二十五条  有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片,应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。
【规范性文件】《关于印发〈宗教事务方面部分行政许可项目实施细则〉的通知》(国宗发﹝2006﹞52号)
第七项第四条  “四、行政许可程序:1、拟改建或者新建的建筑物不影响宗教活动场所现有布局和功能的,由宗教活动场所向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请,县级人民政府宗教事务部门作出许可决定;2、拟改建或者新建的建筑物改变宗教活动场所现有布局和功能的,由宗教活动场所向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请,县级人民政府宗教事务部门提出审核意见后,属寺院、宫观、清真寺、教堂的,经设区的市级人民政府宗教事务部门审核,报省级人民政府宗教事务部门作出许可决定;属其他固定宗教活动处所的,报设区的市级人民政府宗教事务部门作出许可决定。”
【规范性文件】《省政府关于取消和下放126项行政审批项目的通知》(苏政发〔2013〕149号)
第21项  在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的审批 下放设区的市、县级宗教事务部门
5 拟改建或者新建的建筑物改变宗教活动场所现有布局和功能,属寺院、宫观、清真寺、教堂的,由设区的市级人民政府宗教事务部门自受理之日起20日内作出许可决定  

行政处罚类事项

基本编码 权力名称 设定依据 行使层级和内容 备注
项目名称 子项名称 序号 市级
0200001000 对破坏民族团结和制造民族分裂行为的处罚   【地方性法规】《江苏省少数民族权益保障条例》
第十条  禁止任何破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
第三十四条  违反本条例第十条规定,由有关部门责令其停止违法行为,没收并妥善处理有关制品,处以五千元以下罚款;对直接责任人,责令其作出补救措施,并视情节轻重给予行政处分。
1 责令其停止违法行为,没收并妥善处理有关制品,处以五千元以下罚款  
0200002000 对携带清真禁忌食品、物品进入清真食品的专营场所行为的处罚   【地方性法规】《江苏省清真食品监督保护条例》
第二十二条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,可以处以一百元以上五百元以下罚款:
(一)携带清真禁忌食品、物品进入清真食品的专营场所的;
2 由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,可以处以一百元以上五百元以下罚款  
0200003000 对在非专营清真食品场所内设置清真食品柜台或者摊点,未采取有效措施,与清真禁忌食品、物品柜台或者摊点相隔离行为的处罚   【地方性法规】《江苏省清真食品监督保护条例》
第二十二条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,可以处以一百元以上五百元以下罚款:
(二)在非专营清真食品场所内设置清真食品柜台或者摊点,未采取有效措施,与清真禁忌食品、物品柜台或者摊点相隔离的。
3 由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,可以处以一百元以上五百元以下罚款  
0200004000 对邻近清真食品专营场所设置清真禁忌食品、物品经营场所或者摊点,未与清真食品专营场所保持适当距离或者未采取相应的隔离措施,影响清真食品专营场所的经营活动行为的处罚   【地方性法规】《江苏省清真食品监督保护条例》
第二十三条  违反本条例规定,邻近清真食品专营场所设置清真禁忌食品、物品经营场所或者摊点,未与清真食品专营场所保持适当距离或者未采取相应的隔离措施,影响清真食品专营场所的经营活动的,由民族事务部门责令改正;情节严重的,可以处以二百元以上二千元以下罚款。
4 由民族事务部门责令改正;情节严重的,可以处以二百元以上二千元以下罚款  
0200005000 对未按少数民族的清真饮食习俗屠宰畜禽或者加工、制作清真食品行为的处罚   【地方性法规】《江苏省清真食品监督保护条例》
第二十四条  违反本条例规定,生产、经营清真食品的企业和个体工商户有下列行为之一的,由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,没收违法所得,可以处以二百元以上二千元以下罚款:
(一)未按少数民族的清真饮食习俗屠宰畜禽或者加工、制作清真食品的;
5 由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,没收违法所得,可以处以二百元以上二千元以下罚款  
0200006000 对未按照清真要求采购制成品、原料行为的处罚   【地方性法规】《江苏省清真食品监督保护条例》
第二十四条  违反本条例规定,生产、经营清真食品的企业和个体工商户有下列行为之一的,由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,没收违法所得,可以处以二百元以上二千元以下罚款。
(二)未按照清真要求采购制成品、原料的;
6 由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,没收违法所得,可以处以二百元以上二千元以下罚款  
0200007000 对清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、储存、销售的场地,用以运送、称量、存放清真禁忌食品、物品行为的处罚   【地方性法规】《江苏省清真食品监督保护条例》
第二十四条  违反本条例规定,生产、经营清真食品的企业和个体工商户有下列行为之一的,由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,没收违法所得,可以处以二百元以上二千元以下罚款:
(三)清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、储存、销售的场地,用以运送、称量、存放清真禁忌食品、物品的。
7 由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,没收违法所得,可以处以二百元以上二千元以下罚款  
0200008000 对专门从事清真食品生产、经营的企业和个体工商户在其字号、招牌上使用有清真饮食习俗的少数民族禁忌的语言、文字、图像的;或者其他从事食品生产、经营的企业和个体工商户在其字号、招牌上使用"清真"字样或者标有清真含义符号行为的处罚   【地方性法规】《江苏省清真食品监督保护条例》
第二十五条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,没收违法所得,可以处以五百元以上五千元以下罚款:
(一)专门从事清真食品生产、经营的企业和个体工商户在其字号、招牌上使用有清真饮食习俗的少数民族禁忌的语言、文字、图像的;或者其他从事食品生产、经营的企业和个体工商户在其字号、招牌上使用“清真”字样或者标有清真含义符号的;
8 由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,没收违法所得,可以处以五百元以上五千元以下罚款  
0200009000 对企业和个体工商户在其生产、经营的清真食品的名称、包装上使用有清真饮食习俗的少数民族禁忌的语言、文字、图像的;或者非清真食品的名称、包装上使用“清真”字样或者标有清真含义的符号行为的处罚   【地方性法规】《江苏省清真食品监督保护条例》
第二十五条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,没收违法所得,可以处以五百元以上五千元以下罚款:
(二)企业和个体工商户在其生产、经营的清真食品的名称、包装上使用有清真饮食习俗的少数民族禁忌的语言、文字、图像的;或者非清真食品的名称、包装上使用“清真”字样或者标有清真含义的符号的。
9 由民族事务部门责令限期改正;情节严重的,没收违法所得,可以处以五百元以上五千元以下罚款  
0200010000 对伪造、转让、租借或者买卖清真标志牌行为的处罚   【地方性法规】《江苏省清真食品监督保护条例》
第二十六条  违反本条例规定,伪造、转让、租借或者买卖清真标志牌的,由民族事务部门收回清真标志牌,对伪造的清真标志牌予以销毁,并处以五百元以上一千元以下罚款。
10 由民族事务部门收回清真标志牌,对伪造的清真标志牌予以销毁,并处以五百元以上一千元以下罚款  
0200011000 对擅自举行大型宗教活动行为的处罚   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第四十条  第三款  擅自举行大型宗教活动的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;其中,大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的,登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
11 由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;其中,大型宗教活动是宗教活动场所擅自举办的,宗教事务部门可以责令该宗教活动场所撤换直接负责的主管人员  
0200012000 对宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续的处罚   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第四十一条  宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:
(一)未按规定办理变更登记或者备案手续的;
【规章】《宗教教职人员备案办法》(国家宗教局令第3号)
第十三条  宗教团体未按照本办法办理宗教教职人员备案手续,或者备案时弄虚作假的,由人民政府宗教事务部门责令改正,并视情节严重,按照《宗教事务条例》第四十一条的规定予以行政处罚。
【规章】《宗教活动场所主要教职任职备案办法》(国家宗教局令第4号)
第十二条  宗教活动场所未按照本办法办理宗教活动场所主要教职任职备案手续,或者备案时弄虚作假的,由人民政府宗教事务部门责令改正,并视情节轻重,按照《宗教事务条例》第四十一条的规定予以行政处罚。
12 由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收  
0200013000 对宗教活动场所未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的处罚   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第四十一条  宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:
(二)宗教活动场所违反本条例第十八条规定,未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的;
13 由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收  
0200014000 对宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的处罚   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第四十一条  宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:
(三)宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的;
14 由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收  
0200015000 对违背宗教的独立自主自办原则的处罚   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第四十一条  宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:
(四)违反本条例第四条规定,违背宗教的独立自主自办原则的;
15 由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收  
0200016000 对违反国家有关规定接受境内外捐赠的处罚   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第四十一条  宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:
(五)违反国家有关规定接受境内外捐赠的;
16 由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收  
0200017000 对拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的处罚   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第四十一条  宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:
(六)拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的。
17 由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收  
0200018000 对擅自设立宗教活动场所,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动,或者擅自设立宗教院校的处罚   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第四十三条  第一款  擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的,由宗教事务部门予以取缔,没收违法所得;有违法房屋、构筑物的,由建设主管部门依法处理;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
18 由宗教事务部门予以取缔,没收违法所得  
0200019000 对非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的处罚   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第四十三条  第二款  非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
19 由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款  
0200020000 对擅自组织信教公民到国外朝觐行为的处罚   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第四十三条  第三款擅自组织信教公民到国外朝觐的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
20 由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款  
0200021000 对违法修建大型露天宗教造像的处罚   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第四十四条  违反本条例规定修建大型露天宗教造像的,由宗教事务部门责令停止施工,限期拆除;有违法所得的,没收违法所得。
21 由宗教事务部门责令停止施工,限期拆除;有违法所得的,没收违法所得  
0200022000 对假冒宗教教职人员进行宗教活动行为的处罚   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第四十五条  假冒宗教教职人员进行宗教活动的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
22 由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得  
0200023000 对强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动的处罚   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第三十九条  第一款  强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动的,由宗教事务部门责令改正;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
23 由宗教事务部门责令改正  

行政确认类事项

基本编码 权力名称 设定依据 行使层级和内容 备注
项目名称 子项名称 序号 市级
0700002000 对清真食品基本供应点的确认   【地方性法规】《江苏省清真食品监督保护条例》
第十八条  符合下列条件的生产、经营清真食品的企业和个体工商户,可以向设区的市民族事务部门申请确认为清真食品基本供应点:
(一)已领取清真标志牌; 
(二)经营状况良好,受到有清真饮食习俗的少数民族公民的信赖;
(三)布点合理,在当地清真食品行业中具有主导作用。
历史悠久的生产、经营清真食品的老字号企业和个体工商户,可以优先确定为清真食品基本供应点。
1 对符合一定条件的生产、经营清真食品的企业和个体工商户确认为清真食品基本供应点  
0700005000 宗教教职人员跨省、自治区、直辖市担任主要教职审查   【规章】《宗教活动场所主要教职任职备案办法》(国宗局第4号令)
第四条  跨省、自治区、直辖市担任宗教活动场所主要教职,应当由拟任用该宗教教职人员的宗教活动场所征得该场所所在地宗教团体同意后,报县级人民政府宗教事务部门。县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门,省级人民政府宗教事务部门征求该宗教教职人员所在地省级人民政府宗教事务部门意见后,予以备案。
4 征求该宗教教职人员所在地省级人民政府宗教事务部门意见后,予以备案  

其他权力类事项

基本编码 权力名称 设定依据 行使层级和内容 备注
项目名称 子项名称 序号 市级
1000004000 宗教房地产权属发生变更备案   【行政法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号)
第三十一条  宗教团体、宗教活动场所所有的房屋和使用的土地,应当依法向县级以上地方人民政府房产、土地管理部门申请登记,领取所有权、使用权证书;产权变更的,应当及时办理变更手续。 土地管理部门在确定和变更宗教团体或者宗教活动场所土地使用权时,应当征求本级人民政府宗教事务部门的意见。
【地方性法规】《江苏省宗教事务条例》 
第三十条  宗教房地产应当由宗教团体或者宗教活动场所按照有关规定向房地产登记机构申请登记,领取房地产权属证书,发生变更时,应当及时办理变更登记,并向宗教事务部门备案。
1 宗教团体、宗教活动场所所有的房屋产权和其土地使用权发生变更时,应向本级人民政府宗教事务部门备案  
1000005000 宗教团体和宗教活动场所举办宗教培训活动备案   【地方性法规】《江苏省宗教事务条例》
第十二条第三款  宗教团体和宗教活动场所举办宗教培训活动应当报宗教事务部门备案。
2 宗教团体和宗教活动场所举办宗教培训活动应当报宗教事务部门备案  
 
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